对江苏08高考方案的再认识

      江苏08高考方案从出台到实施一直就备受质疑，特别是08高考之后，废止该方案的呼声一时间成了民意的主流。高考关乎人民群众的“根本利益”，关乎社会的和谐稳定，江苏高考何去何从是江苏教育当前所面临着的一个必须尽快解决的重大课题。

      一、理想的方案与不理想的结果

说江苏08高考方案是个理想的方案，是因为它代表着高考改革的方向：一是它忠实地体现新课程改革的精神（此方案实际上在三年多前，江苏在高中阶段推进“新课改”时，就开始酝酿了，从某种意义上讲，此方案就是为“新课改”量身订做的）；二是它最大限度地扩大高校的招生自主权。

该方案的实施之所以如此的不理想，一个重要原因便是对复杂的高考方案（至今仍有不少人没有完全读懂或读完该方案）进行简单化的甚至是低能化的操作。高考最重要的是公平，而简单化操作伤害的正是高考的公平。比如，此次高考争议最大的本科（不含本三批次，下同）录取资格线“2B”的确定，不同选考学科、不同学科组合竟同按报考人数的 50%划定。再如，文理分科不分“线”（高考分数线）以及“6A”加10分的做法，都是简单而粗暴的。

还有便是科学性的问题。比如，将两门选修学科都获得“B”等级作为考生报考本科的门槛，就不够科学也不够合理——与“一A一C”相较，“2B”是两门良，而“一A一C”则是合格加特长，凭什么规定“两门良”的考生可以报考本科院校，而“合格加特长”的考生就不可以报考呢？对报考大学生物专业的考生来说，选考成绩生物“A”等、物理“C”等，与生物、物理学科双“B”，哪一类考生更具专业学习上的优势呢？

      总之，江苏08高考方案在实施过程中所出现的问题，实际上是一个技术性的问题，而非方向性的问题。我们不能因为08高考出现了一些问题，甚至出现了一些动荡，就彻底否定、废止08高考方案，再走回头路。

在江苏08高考方案存废之争中，有两个因素是我们不能不考虑的：第一，2006级的高中生已参加了学业水平考试，2007级的高中生已按此方案进行了选科分班——明后两年内08高考方案只能“微调”而不能大改，更不用说是废止；第二，废止08高考方案从某种意义上讲就是废止“新课改”， “新课改”、新教材、新高考命运与共，一损俱损，“不能独完”。

      因此，改良、完善08高考方案是江苏教育的当务之急。

      二、完善08高考方案的建议和设想

      完善08高考方案可分两步走。

      第一步，2009年、2010年两年高考的“微调”：

（1）将“6A”加10分改为“4A”加10分，具体做法为，在四门必修学科的会考中，获一门“A”加3分，获两到四门“A”的依次加6分、8分、10分，重修获“A”者不加分。为了便于学校安排教学工作，同时也是为了减轻学生的学习负担和压力，必修学科的会考可分两次举行：第一次安排在高一第二学期末，考生物、地理、化学、政治；第二次安排在高二第二学期末，考物理、历史、化学、政治。

（2）两门选修学科获“2B”或“一A一C”等级的考生可报考本科院校，两门选修学科考试等级为“一B一C”，高考总分达本一批次者，也可报考本科院校，但限报本二院校；此外选修学科考试分五个等级，“C”为合格，“B”为良，“A”为优，其中，“B”又分为“B”和“B+”、 “A”又分为“A”和“A+”两个等级；获“B”、“B+”、“A”、“A+”等级的分别加2分、4分、7分、10分（如多次报考，按等级最高者计）。

（3）2010年高考取消语文、数学的附加题考试；将数学高考分为理科卷和文科卷，减少文科数学的学习内容，减低文科数学的考试难度；语文高考可文理合卷，但理科考生必做科技文阅读理解题，文科考生必做中外名著阅读赏析题。

（4）为避免学生（其背后还是家长和学校）在选科上进行博弈，避免再次出现理科生难“考”文科生难“报”（填报志愿）的尴尬局面，选修学科的考试等级及高考分数线应根据当年考生报考的情况，和高校在江苏的录取计划，分文理科划定。

第二步，2011年开始，高考在第一步“微调”的基础上，按“新课改”的要求以及高校招生上的“国际惯例”，进行初步的体制性改革。

（1）让学生自主学习、自主发展、自动（自觉）分流。学生可根据自身的学习状况及兴趣爱好，以及不同层次高校在选修学科考试等级上的要求，进行自我定位或分流，自主确定选修学科并自主报名参加考试。选修学科的考试分两次进行（分别安排在高三上下两个学期的期末），不搞“大一统”的形式：学生可以在学校报名，条件成熟的时候也可在网上报名——在选修学科的考试上进行高考社会化改革尝试。必须明确的是，选修学科的考试是“达标”（学业水平考试“达”的是新课程标准，选修学科考试则主要“达”的是高校标准）考试而不应是单纯的选拔考试。

（2）高中毕业生只要毕业考试和学业水平考试（六门而非四门）“达标”，即可申请进入专科（高职）学校（特殊学校或特殊专业除外）学习，实行注册入学，而不必参加高考——任何人都不得“动员”更不得强迫高中毕业生参加或不参加高考。

（3）逐步取消现行的考生以学校为单位的集中填报高考志愿的制度。考生可根据自己的高考成绩——所得总分及选修学科的考试等第，在网上或通过电话直接跟高校联系或提出入学申请。高校在向当地招生办核对清楚相关信息后，应及时在网上公布申请者与招生有关的信息，以便社会监督和考生投报时参考；高校在新生录取名单初步确定后，在网上公示一周。

（4）以面试为突破口，以重点大学为实验点，逐步恢复高校的高考主体和主导地位。现行的江苏08高考方案已经在选修学科及其等级要求等方面已开始放权（准确地说应该是还权）于高校，但从高考改革的方向和所要实现的目标来看，光有这些是远远不够的。目前，高校招生中一个突出的问题，便是唯一次性的统考（笔试）分数是论，缺少面试这个至关重要的环节。当然，就现实的社会环境及大学自身的状况来说，高校普遍的举行面试，并通过面试或主要通过面试来招生存在着很大的困难甚至风险，但重点大学特别是想成为“世界一流”的大学必须率先做起来——“世界一流”大学岂有不能自主招生或招生不面试之理、之例？

两年前，复旦大学和上海交通大学在招生中开始了面试，但效果并不理想，社会对此举也普遍地不认可。在这方面，香港高校在内地招生上的做法既符合“国际惯例”，又照顾到了中国的国情，值得借鉴。它们的做法是，承认（实际上也是借用，以降低招生成本）内地高考，并对申请入学者的高考成绩提出一定的要求（比如，香港浸会大学要求申请者高考成绩达当地重点大学录取线），但高考成绩只是它们录取内地学生重要而非唯一的依据，因此，即使是内地所谓的高考“状元”，只要面试不过关，照样落榜（2005年，香港大学就拒收了11名内地高考“状元”）。

在现实条件下，内地一流的高校完全可以采取香港高校在内地的招生模式，即大学个性化面试和全国（全省）统一高考相结合进行招生，江苏08高考方案尤其适合这种招生模式，在宁的重点高校应率先行动起来。